风从海上来——写在我国(上海)自由贸易试验区挂牌七周年之际_经济民生_新闻频道
从长江入海口极目远眺,巨轮满载货品驶向全球;向西回望,树立的楼房勾勒出城市美丽天际线。这片热土,便是我国首个自贸区——我国(上海)自由交易试验区(以下简称上海自贸区)。2020年9月29日,上海自贸区迎来挂牌七周年。“建造自由交易试验区是党中心在新时代推动变革敞开的一项战略行动,在我国变革敞开进程中具有里程碑含义。”2013年9月29日,上海自贸区在浦东新区呱呱坠地。到现在,全国共有21个自贸区先后建立。我国的自贸区建造,从7年前的“鹤立鸡群”开展至现在的“百家争鸣”,也从初期的探究前行到现在的深化变革步入深水区。7年的据守与执着,上海自贸区交出了一份亮眼的“成绩单”。据中山大学自贸区归纳研究院效果显现,上海自贸区位居全国自贸区准则立异整体排名榜首、省级归纳排名榜首。上海自贸区供图见证前史,他们与自贸区一同生长上海应敞开而生,因敞开而兴。敞开是上海最大的优势。当时针拨回7年前——2013年9月28日,外高桥保税区2号门基隆路9号,上海自贸区挂牌前一天,记者来此采访时遇到特地赶来摄影纪念的游客赵先生。虽然7年过去了,这一幕仍让赵先生浮光掠影。2013年9月28日,上海归纳保税区办理委员会牌子被摘下。葛俊俊/摄2013年9月28日,赵先生(左)与同来外高桥二号门观赏的市民沟通。 葛俊俊/摄平常就重视国家方针变革的赵先生是渭南市人大代表也是一位企业家,在上海自贸区揭牌之际,从陕西坐了3个小时飞机赶到上海,将外高桥区域里里外外都逛了个遍。虽然自贸区变革尚处于“摸着石头过河”阶段,但他觉得“春江水暖鸭先知”,从大西北特意赶来便是想亲眼目睹这一前史性变迁。与自贸区有着“不解之缘”的毕方方,2013年10月入职了一份新作业——香港特区政府驻上海经济交易办事处,其间很重要的一部分责任便是重视上海自贸区的最新开展。迄今为止,她仍保存着当时亲手制造的一大摞自贸区方针手册。毕方方保存的2013年9月28日报纸 受访者供图也正因而,与自贸区在同一“生长起点”的她,见证了上海自贸区从开始的整体计划和23条服务业扩大敞开办法,到2015版深化计划、2017年版全面深化计划;从190条的负面清单缩减至现在的30余条;从上海的4个片区,历经全国5轮扩容,直至扩展为整个1+3+7+1+6+3……的阵型。上海自贸区挂牌之初,外界十分重视自贸区的走向,常常有一些误读:是否将走过去变革敞开的固有形式,经过打造包含税收方针在内的“方针凹地”招引更多外商出资?不少北上调查的外资企业代表一到上海就要求安排去观赏上海自贸区,并且纷繁刺探自贸区里最新“优惠方针”力度有多大,究竟有没有传说中的“零关税”;更有成批的工作黄牛到外高桥寻找注册公司的”商机“。弹指一挥间,上海自贸区挂牌建立至今,已历经7个年初。在同济大学经管学院经济与金融系教授,同济大学国家立异开展研究院副院长、首席专家石建勋看来,从初期探究前行到现在深化变革步入深水区,敞开新纪元,上海自贸区一直以来都扮演着“领头羊”的人物。快速生长,他们是尝鲜者和受益者种下梧桐树,引得凤凰来。企业,是上海自贸区变革最生动、最有说服力的品牌和手刺。到2020年8月底,自贸试验区累计新建立企业6.7万户,7年来新设企业数是前20年同一区域企业数的1.8倍。从“一间实验室”到具有独栋办公楼,兜兜转转几年韶光,安源医药却一直扎根在浦东。“感谢现在的大环境,这几年的改动天翻地覆,特别对生物医药的极大重视。并且,在张江,人才的集聚程度超乎幻想,开车半小时就可以跟最顶尖的人才面对面沟通,这在美国也是无法幻想的。”安源医药董事长李强博士慨叹不已。上海自贸区宽松的创业环境及鼓舞企业立异创业的机制,使得创业企业豁达数据快速生长。2018年,豁达数据斩获了我国人工智能范畴最高奖“吴文俊人工智能奖”,并接连三年连任“我国人工智能立异企业50强”。“作为在自贸区生长起来的企业,豁达数据受到了各界的支撑与认可,十分侥幸也很感恩在这片土地开展生长。”豁达数据创始人陈运文表明,未来,在自贸区环境中将持续把企业做大做强,争夺提前上市,成为上海大数据企业的一面旗号,在智能化开展的浪潮中奉献科创企业的力气。企业家的自傲和底气从何而来?——不要方针优惠,不搞税收凹地,着重准则立异,是上海自贸区一以贯之的方向。从2008年“藏身”在小区民房里的办公室,到2019年搬入南泉北路的S空间,支付宝已在浦东扎根开展了12年,早已与自贸区建立了深入的联络。扎根浦东开展的十余年间,支付宝不只见证了自贸区的开展,也效果了本身的进阶。“浦东是榜首个吃螃蟹的人。在收钱码推出之初,得到了浦东新区商务委的大力支撑,让浦东数十个大型菜商场成为榜首批扫码付菜场。”支付宝商户事务担任人马荣华说。现在,吃饭扫码、买菜扫码……付款二维码现已贴遍了街头巷尾,这简直成为一种生活方式的改造。站上“风口”,他们是参与者和奉献者7年来,上海自贸区成为敞开立异“风口”,得到一批全球顶尖立异资源的喜爱。到2020年8月底,上海自贸区累计新设外资企业1.2万户,约占浦东新区新设外资企业的77%,占比从自贸试验区挂牌初期的5%上升到20%左右。2013年,作为我国首个自贸试验区的“001号”挂牌企业,百家合是一家中外合资的游戏公司。但正是这家游戏企业的诞生,打破了我国商场“海外游戏进不来,国内游戏出不去”的持久沉寂。百家合公司建立后,上海自贸区在报审流程中给予了公司极大的帮忙,本来需求两到三个月的工商批阅存案时长,现在只需求两到三个作业日即可完结;此前困扰游戏发行方的二次批文在自贸区海关的帮忙下永久撤销;自贸区运用的离岸汇率结算形式更是为国内游戏产品在海外发行降低了时刻与汇率转化的两层本钱。“都与上海自贸区的变革探究密不可分。”时任东方明珠新媒体股份有限公司董事、总裁张炜告知记者,现在7岁的百家合已与国表里闻名游戏开发商如完美世界、育碧等进行协作,将优异的游戏内容引进Xbox渠道。一起,百家合还活跃开展与独立开发者在游戏内容上的立异与落地,引领国内的主机游戏走上世界舞台。作为上海自贸区开展的活跃参与者和奉献者,渣打银行活跃参与上海自贸区的金融立异,充分利用自由交易帐户、跨境人民币双向资金池、人民币境外告贷等立异准则,取得了丰硕效果。渣打我国现金办理及交易董事总经理安必杰表明:“在方针的支撑下,渣打银行将活跃开辟人民币金融产品的立异,以支撑自贸区的金融变革,进一步推动人民币世界化的进程。”“近年来,越来越多我国人富起来了,财富办理的需求迅速增长,财富办理人才缺口日益凸显。”瑞士人菲利克斯·霍拉赫是瑞伯工作技能训练有限公司的出资方——瑞士金融理财规划商学院院长。但是,之前因为控制等原因,外资难以进入我国金融训练范畴,上海自贸区给“菲利克斯们”开了一扇窗,因为不在负面清单约束内,他的申办计划很快经过批阅。“上海自贸区商务委批文,两天就下来了。社保局批阅,一周内办好!”瑞伯公司总经理钟科很惊叹,“就连现在咱们租借的这块场所,也是在上海自贸区金桥办理局的举荐下快速找好的。”请求、同意、授权、兴修……每个环节都高效对接与服务,打消了外商出资者们心中的疑虑,促成了出资。“感谢我国政府的大力支撑。”到2020年8月底,上海自贸试验区首先试点的54项扩大敞开办法累计落地企业项目近3400个。对标世界最高规范,不断“晋级”营商环境自贸区“雁阵”中,上海“头雁”效应显着。在国家层面向全国或特定区域仿制推行的260项准则立异效果中,有124项为上海自贸试验区创始或与其他当地一起总结构成。世界交易“单一窗口”“证照别离”变革、自由交易账户等,现已成为上海自贸区深化变革敞开的亮丽手刺。从全国榜首个自由交易试验区,到榜首份外商出资准入负面清单,上海在交易和出资自由化便当化、金融敞开立异等方面先行先试,为我国全面扩大敞开探究新途径、堆集新经历。变革千丝万缕,有必要抓好其间“牵一发而启航”的当地。从上海自贸区1.0计划中的“加快政府职能改动”,到3.0计划中的“提高政府管理才能先行区”,政府本身的变革一直是自贸区建造的核心内容。上海自贸区供图在上海自贸区企业服务中心,有一项共同的“窗口无否决权”准则:作业人员“说YES不请示,说NO要陈述”。不设妨碍设路标、不打回票打清单、不给否决给途径——这一窗口让更多创业梦想成真。上海在线新经济企业盒马鲜生是这项准则的受益者。盒马的“新零售业态”有卖场、餐饮服务,还有网络下单配送。面对这种“怪样子”,上海自贸区没有简单说NO,而是和企业仔细讨论,将食物出售和餐饮服务一起归入运营许可证,并初次把互联网功用业态参加其间。“自2016年在浦东首先落地以来,盒马已在全国的数十个城市开出60多家门店。”盒马鲜生总裁侯毅告知记者。“自贸试验区是国家的试验田,不是当地的自留地;是准则立异的高地,不能成为优惠方针的凹地;是苗圃,不是盆景。”从2013年挂牌之日起,上海自贸区就经过对标世界最高规范、最好水平,不断推出营商环境的“晋级版”。7年多来,上海自贸区的相貌发生了很大改动,但建造者们一门心思“再创业”的劲头没有改动,跑出了营商环境“自贸区速度”。上海自贸区供图服务双循环新开展,上海自贸区未来可期“每一次上海自贸区敞开新政发布后,我就会一字一句地与原有方针比对,承认敞开的新空间对企业的影响究竟有多大。”虽然2019年现已离任,毕方方仍分外留心自贸区的动态,保留着从前制造的一大摞自贸区方针手册。毕方方保存着当时亲手制造的自贸区方针手册 受访者供图“在这些手册的背面,凝聚着太多为了上海自贸区的开展绞尽脑汁的才智和汗水,从‘零’做起,不断试错,创始了自贸区从无到有的新局面,也证明了变革、敞开和立异,是咱们国家昌盛开展的必经之路。”毕方方慨叹道。“上海自贸区要在服务双循环新开展格式中,充分发挥其他当地不具备条件的特别作用,具体表现为——在内循环中引领带动国内工业晋级,在双循环中提高要素商场的表里联通功率。”石建勋教授指出,未来,自贸区要成为全方位、高水平、多层次对外敞开的主力军,特别是在疫情往后,在全球化面对交易保护主义侵袭、全球经济恢复发力的时分,要赶快依据全球局势调整布局,在构建国内世界相互促进的新开展格式做出新的更大奉献。跟着临港新片区的炽热建造,上海自贸区这块“试验田”一直坚持不懈地施行国家战略,推动各项变革使命全面落地,在建造世界一流水准的自贸区道路上一往无前。上海自贸区将依照中心要求,对标世界上公认的竞争力最强的自由交易区,在推动出资和交易自由化便当化方面斗胆立异探究,体系施行具有较强世界商场竞争力的敞开方针和准则,构成更具世界商场影响力和竞争力的特别经济功用区,把自贸试验区建造成为新时代变革敞开的新高地。披荆斩棘,合理当时。站在全国变革敞开的前沿和窗口,上海自贸区发明了许多敢为人先的记载,为全国奉献了“上海经历”。坚信,加快驶向世界经济的海洋,自贸变革未来更可期。

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